Làm thế nào chặn được đường đi của khủng hoảng trong chuỗi cung ứng?



  • Trong giai đoạn đầu của dịch bệnh, chính sách ngăn chặn COVID-19 bắt đầu với việc đóng cửa các nhà máy ở Trung Quốc. Do các nhà sản xuất trên khắp thế giới phụ thuộc vào đầu vào của Trung Quốc, sự gián đoạn công nghiệp của Trung Quốc đã tác động trực tiếp đến sản xuất tại các quốc gia khác thông qua “sự lây nhiễm” của dịch bệnh này của chuỗi cung ứng.

    Khi Trung Quốc nối lại sản xuất do đã làm chủ được làn sóng dịch bệnh đầu tiên, thì dịch bệnh bùng phát tại hai trung tâm sản xuất khác là Đức và Mỹ, tạo ra những cú sốc khác, chạy dọc theo chuỗi cung ứng. Cứ như thế, các khu vực sản xuất khác thay nhau bị ảnh hưởng và cứ mỗi sự gián đoạn ở bất kỳ khâu nào cũng ảnh hưởng đến hiệu quả và sự liên mạch của toàn chuỗi.

    Tác động của COVID-19 đối với sản xuất thế giới hoàn toàn khác so với tác động do các đại dịch khác gây ra trong 100 năm qua. Điều này đánh vào tất cả các nền kinh tế sản xuất lớn nhất trên thế giới (Hình 1) - và gần như tất cả cùng một lúc. Do đó, các quốc gia này đang bước vào một loại suy thoái rất kỳ lạ - thứ có thể được gọi là chấn động ‘COVID.
    Tác động tiêu cực đến sản xuất không phải chủ yếu do virus. Đó là phản ứng của con người đối với virus. Có hai cú sốc chính trong chuỗi cung ứng phát sinh từ phản ứng này như sau:

    • Cú sốc đầu tiên đến từ các biện pháp ngăn chặn nhằm làm chậm tốc độ lây nhiễm. Bằng cách giữ cho công nhân tránh xa công việc, những biện pháp này rõ ràng làm giảm sản lượng.

    Các quốc gia đang đóng cửa nền kinh tế của họ để làm chậm tiến trình bệnh tật trong một nỗ lực tuyệt vọng để tránh tai họa tại các bệnh viện. COVID-19 dễ lây nhiễm đến nỗi trong giai đoạn tăng tốc đường cong dịch tễ học của nó, số người cần nhập viện bùng nổ. Điều này gây ra cú sốc lớn cho các hệ thống chăm sóc sức khỏe của Ý và Tây Ban Nha, Hoa Kỳ…

    Các ngành sản xuất thế giới đang bị ảnh hưởng tiêu cực bởi nhiều yếu tố như:
    • Sự gián đoạn nguồn cung trực tiếp đang cản trở sản xuất vì dịch bệnh này tập trung vào trung tâm sản xuất thế giới (Đông Á) và lan nhanh ở các nước công nghiệp khác - trong đó có Mỹ và Đức.

    • Sự cố chạy dọc theo chuỗi cung ứng sẽ khuếch đại các cú sốc cung trực tiếp khi các ngành sản xuất ở các quốc gia ít bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh nay cũng trở khó khăn hơn vì không có đầu vào cho sản xuất hoặc phải chấp nhận chi phí cao hơn, do nhiều nước này vốn phụ thuộc vào nhập khẩu vật tư cần thiết từ các quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề.

    • Sự gián đoạn ở phía cầu do: i) các điều kiện kinh tế vĩ mô xấu đi khiến tổng cầu giảm (tức là suy thoái); ii) và sự sụt giảm trong chi tiêu của người tiêu dùng và iii) tâm lý chờ đợi thị trường phục hồi và sự chậm trễ đầu tư của các công ty.

    Rốt cuộc, hàng hóa được sản xuất - "có thể hoãn lại" và do đó dễ bị "cú sốc dừng đột ngột" hơn, như chúng ta đã thấy trong khủng hoảng năm 2009. Tất nhiên, lĩnh vực dịch vụ ở tất cả các quốc gia bị ảnh hưởng bị ảnh hưởng nặng nề - khi các nhà hàng và rạp chiếu phim trống rỗng - nhưng lĩnh vực sản xuất rõ ràng bị tổn hại lớn nhất.

    Mặc dù chưa thể thu thập đầy đủ nhiều loại dữ liệu về tác động trực tiếp đến sản xuất hoặc tác động của nhu cầu giảm, nhưng các chuyên gia của OECD có thể đã lường trước được về sự lan truyền của cú sốc- (mà họ gọi là sự lan lây nhiễm của virus trong chuỗi cung ứng bằng cách xem xét mạng lưới các mối quan hệ nhà cung cấp sử dụng dữ liệu trước khủng hoảng gần đây.

    Các quốc gia được kết nối bởi thương mại quốc tế, vì vậy thương mại là một phương tiện quan trọng cho sự lan truyền các cú sốc trong chuỗi cung ứng.

    • Về phía cầu, thu nhập của một quốc gia giảm sẽ làm giảm nhập khẩu từ các đối tác thương mại.
    Sự sụt giảm như vậy, đến lượt nó, có nghĩa là xuất khẩu thấp hơn, và do đó tổng cầu thấp và tác động đến các đối tác thương mại của mình. Đây là cách sốc cầu lan truyền.

    • Về phía cung, sự gián đoạn nguồn cung trong một quốc gia tác động ngay đến đối tác thương mại của quốc gia đó. Sản xuất của một nước giảm, làm giảm lượng hàng có thể xuất khẩu sang nước đối tác.

    Ngược lại, việc giảm nhập khẩu có nghĩa là sự thay đổi tổng cầu đối với các sản phẩm địa phương - nếu các doanh nghiệp địa phương đang sản xuất thay thế tốt cho nhập khẩu - hoặc thiếu nếu các nhà sản xuất địa phương không thể thay thế nhập khẩu (như trong trường hợp một số bộ phận sản xuất nhập khẩu).

    Thương mại thế giới, đã trở nên phức tạp hơn cùng với quá trình toàn cầu hóa. Từ giữa đến cuối những năm 1980, chuỗi cung ứng quốc tế - còn được gọi là chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) - đã tăng lên gấp bội. Điều này làm phức tạp việc lan truyền của các cú sốc. Các hiệu ứng gợn trong sản xuất sẽ phụ thuộc vào các quốc gia tiếp xúc với các quốc gia khác trong các lĩnh vực sản xuất khác - cả trực tiếp và gián tiếp. Phần trực tiếp của điều này là rõ ràng. Ví dụ, khi một chiếc Mini Cooper được sản xuất tại Anh, công ty đã mua lốp xe từ Trung Quốc và động cơ từ Nhật Bản. Đây là tiếp xúc trực tiếp. Tuy nhiên, động cơ của Nhật Bản có thể liên quan đến các bộ phận có nguồn gốc từ Trung Quốc, do đó, nhà sản xuất Mini tiếp xúc gián tiếp với bất kỳ sự gián đoạn nào ở Trung Quốc thông qua hàng nhập khẩu từ Nhật Bản từ Trung Quốc. Đây là tiếp xúc gián tiếp.
    alt text
    Hình 2 hiển thị mô hình thương mại cho giá trị gia tăng trong hàng hóa cuối cùng. Kích thước của các quả bóng với các màu sắc khác nhau trong hình 2 cho thấy mức độ xuất khẩu giá trị gia tăng, độ dày của các đầu nối cho thấy tầm quan trọng của dòng chảy song phương và mũi tên chỉ ra hướng ròng của dòng chảy. Các luồng thương mại song phương nhỏ được mặc định có giá trị = 0 để đơn giản hóa cách mô phỏng.

    Điểm mấu chốt là thương mại GVC được khu vực hóa hơn nhiều so với thương mại hàng hóa cuối cùng. Thật vậy, không có mối liên kết chính giữa 3 nước công nghiệp lớn là Mỹ (USA), Trung Quốc (CHN) và Đức (DEU) cho thấy sự lây nhiễm của chuỗi cung ứng sẽ chủ yếu là theo khu vực chứ không phải toàn cầu.

    Thị phần rất lớn của 3 trung tâm sản xuất là Trung Quốc, Mỹ và Đức cho thấy khu vực hóa cao của thương mại thế giới trong hàng hóa cuối cùng. Các liên kết chính là ở Châu Âu, Châu Á hoặc Bắc Mỹ. Dòng chảy liên khu vực thực sự quan trọng duy nhất là trong số ba người khổng lồ sản xuất.

    Cú sốc cầu có khả năng lan rộng thông qua thương mại hàng hóa cuối cùng

    Covid-19 ảnh hưởng trực tiếp và đầu tiên đến thu nhập của Trung Quốc vào đầu tháng 1 và tháng 2 năm 2020, làm giảm nhập khẩu hàng hóa cuối cùng của Trung Quốc từ phần còn lại của thế giới. Cú sốc tiếp theo xảy ra ở EU và Hoa Kỳ, trong khi Trung Quốc đang bắt đầu hồi phục chậm vì các đối tác thương mại lớn của nước này vẫn đang bị tác động bởi dịch bệnh.

    Các mối liên kết phía cung cho thấy thương mại hàng hóa trung gian xuyên biên giới nhiều lần - ví dụ, xuất khẩu chip máy tính Mỹ được nhúng trong các linh kiện điện tử sau đó được nhập khẩu trở lại Mỹ. Điều quan trọng đối với sự lây nhiễm là sự phụ thuộc hoàn toàn, tức là sự phơi nhiễm của một quốc gia cung cấp (sản xuất) cho một quốc gia khác.

    Làm thế nào kết nối được ngành sản xuất của các quốc gia với nhau?

    Về phía cung, sự gián đoạn đối với sản xuất trong nước của các quốc gia phụ thuộc vào sự tiếp xúc của các quốc gia - cả trực tiếp và gián tiếp - đối với sản xuất nước ngoài. Khi mạng lưới sản xuất đa quốc gia ngày càng phức tạp, việc tiếp xúc gián tiếp đã trở thành một sự cân nhắc ngày càng quan trọng. Các bộ phận và linh kiện nhập khẩu từ Hàn Quốc rất có thể chứa các bộ phận từ Trung Quốc, do đó có thể bao gồm các bộ phận được sản xuất tại Mỹ. Do đó, trong ngắn hạn, sự gián đoạn đối với sản xuất của Mỹ, Hàn Quốc hoặc Trung Quốc có thể làm gián đoạn việc sản xuất hàng hóa bằng cách sử dụng bộ phận được sản xuất tại Hàn Quốc.

    Sử dụng bảng đầu ra-đầu ra liên quốc gia (ICIO) của OECD - và áp dụng một vài thủ thuật đại số tuyến tính - OECD có thể tính toán mức độ các quốc gia tiếp xúc với nhau (tức là tiếp xúc trực tiếp và gián tiếp) với nhau. Nhìn vào sản xuất của mỗi quốc gia trong bức tranh chung của sản xuất ở cấp độ khu vực và tổng hợp tiếp xúc trên tất cả các yếu tố đầu vào của ngành sản xuất cho thấy tổng mức phơi nhiễm của từng quốc gia trong lĩnh vực sản xuất của khu vực.

    Mô hình cho thấy vai trò quá lớn của Trung Quốc khi nói đến các trung gian nhập khẩu. Trung Quốc thực sự là trung tâm hàng hóa trung gian của thế giới. Với sự tham gia rộng ở toàn bộ mạng lưới thương mại và sản xuất toàn cầu, việc đóng cửa sản xuất của Trung Quốc rõ ràng sẽ có tác động lớn đến các ngành sản xuất trên toàn cầu.

    Sản xuất đầu vào từ Trung Quốc chiếm hơn 3,6% tổng sản lượng sản xuất lớn của bất kỳ nền kinh tế lớn nào (con số này thậm chí lên tới 16% đối với trường hợp của Hàn Quốc). Rõ ràng, việc COVID-19 làm ngừng hoạt động sản xuất của Trung Quốc đã có tác động lớn đến các lĩnh vực sản xuất trên toàn cầu.

    Thứ hai, đầu vào sản xuất của Đức rất quan trọng đối với tất cả các quốc gia khác ở Châu Âu mà cả ở Hàn Quốc và Đài Loan, như được hiển thị bởi nhiều ô màu vàng trong cột Đức (DEU). Lưu ý rằng Đức cũng phụ thuộc vào đầu vào sản xuất từ ​​nhiều quốc gia bao gồm Mỹ và Trung Quốc. Đầu vào từ Mỹ rất quan trọng ở nhiều quốc gia như Trung Quốc, nhưng ở cấp độ thấp hơn. Chỉ đối với Canada và Mexico là đầu vào sản xuất của Hoa Kỳ rất quan trọng.

    Cuối cùng, khu vực hóa thương mại chuỗi cung ứng là rõ ràng từ con số. Ý nghĩa rõ ràng của những sự thật này là sự gián đoạn nguồn cung ở Mỹ, Đức, Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản sẽ có tác động lớn đến người tiêu dùng và các công ty ở tất cả các nền kinh tế lớn. Điều tương tự cũng đúng, nhưng ở mức độ thấp hơn, đối với Vương quốc Anh, Pháp và Ý.

    ‘Lây nhiễm và "tái nhiễm" trong chuỗi cung ứng

    COVID-19 tấn công Trung Quốc đầu tiên và để lại những tổn thất to lớn, nhất là khi tâm dịch- tỉnh Hồ Bắc, lại là trung tâm của nhiều chuỗi giá trị toàn cầu. Quan ngại dịch bệnh lây lan khiến Trung Quốc áp dụng nhiều biện pháp phong tỏa, hạn chế, kiểm dịch ở các cửa ngõ logistics toàn quốc. Nhiều quốc gia trên thế giới cũng ngừng các chuyến bay kết nối với Trung Quốc. Trong thời gian dịch bệnh bùng phát tại nước này, COVID-19 khiến các đối tác bên ngoài rất khó tiếp cận với các phần của chuỗi cung ứng tại Trung Quốc. Cơ quan chức năng nhanh chóng và kiên quyết đóng cửa toàn tỉnh Hồ Bắc để giảm sự lây lan của căn bệnh này. Sau đó, việc ngừng sản xuất và / hoặc vận chuyển các đầu vào trung gian rất quan trọng đối với sản xuất thế giới.

    Tác động của sự gián đoạn ở phía cung- đối với sản lượng sản xuất của các quốc gia khác là những gì chúng ta gọi là truyền nhiễm trong chuỗi cung ứng. Ví dụ sự gián đoạn từ phía cung ở Trung Quốc đang được truyền sang các quốc gia khác. Kinh nghiệm của Hàn Quốc cũng cho thấy rằng sự lây nhiễm từ phía cung rất nghiêm trọng đối với ngành công nghiệp Hàn Quốc. Ngành công nghiệp Hàn Quốc được tích hợp sâu với ngành công nghiệp Trung Quốc, do đó sự gián đoạn của các bộ phận và nguồn cung từ Trung Quốc đã cảm thấy đặc biệt khó khăn ở nước này. Nhiều tập đoàn đã bị suy yếu do sự thất bại của dịch vụ hậu cần quốc tế.

    Sự gián đoạn đối với việc sản xuất của một quốc gia khác sẽ rất quan trọng đối với Mexico và Đài Loan, nơi mà đầu vào của Trung Quốc chiếm một phần hai giá trị sản xuất. Các quốc gia khác sẽ bị tấn công, nhưng không mạnh bằng.

    Khi các chính sách ngăn chặn được giải tỏa, Trung Quốc dường như cũng đang hồi phục sau cú sốc kinh tế - hay những dấu hiệu ban đầu cho thấy (FT 2020). Điều này sẽ làm hồi sinh hàng nhập khẩu của Trung Quốc từ các quốc gia khác và nới lỏng các chính sách ngăn chặn cản trở xuất khẩu của nước này.

    Tuy nhiên, sau nguy cơ “truyền nhiễm” là “tái nhiễm”. Vì các nước ở trong các giai đoạn khác nhau của chu kỳ dịch bệnh, sự nới lỏng và khôi phục kinh tế cũng không diễn ra hoàn toàn đồng lúc để đảm bảo khả năng phục hồi của toàn chuỗi cung ứng. Điều này cản trở sự phục hồi của bất kỳ ngành sản xuất nào, không chỉ bởi thực tế dịch bệnh, mà còn bởi sự lo lắng, hoang mang của các cộng đồng kinh doanh, đầu tư vào những “diễn biến xấu” có thể tái xuất hiện bất kỳ lúc nào. Ví dụ, sự tái bùng phát trở lại của dịch bệnh tại Singapore, một số địa phương của Trung Quốc…có thể tác động trực tiếp đến các kế hoạch kinh doanh mới của các tập đoàn đa quốc gia.

    Tóm tắt và kết luận
    Tác động của COVID-19 vào sản xuất thế giới không giống như tác động do các đại dịch khác gây ra trong 100 năm qua. Được kết hợp bởi tính chất phức tạp của mạng lưới cung ứng ngày nay, sản xuất toàn cầu đặc biệt được bộc lộ. "Truyền nhiễm" khủng hoảng do liên kết thương mại sẽ xuất hiện ở các quốc gia có đầu ra phụ thuộc vào các đầu vào sản xuất khác của nhau - cả theo cách trực tiếp và gián tiếp .

    Không giống như các cuộc khủng hoảng trước đây, khi COVID-19 lần lượt tác động đến các trung tâm chuỗi giá trị toàn cầu, sự lây nhiễm của khủng hoảng trong chuỗi cung ứng đang hoạt động ngược lại: cú sốc về phía cung bắt nguồn từ Trung Quốc hiện đang quay trở lại thông qua sự phụ thuộc của Trung Quốc vào các quốc gia khác.

    Hợp tác quốc tế trong ứng phó với dịch bệnh và khủng hoảng chuỗi cung ứng có thể làm giảm thiểu các tổn thất. Tất cả các quốc gia vẫn đảm bảo cho lưu thông hàng hóa thiết yếu, ngay cả khi họ áp dụng các chính sách phong tỏa hay cách ly toàn xã hội. Việc nhận thức được mức độ mà các đối tác thương mại phụ thuộc vào các yếu tố đầu vào chính sẽ mở rộng định nghĩa về tính "thiết yếu". Hoa Kỳ có thể cần Trung Quốc và Ấn Độ để duy trì các nhà máy dược phẩm, trong khi Trung Quốc và Ấn Độ có thể cần đầu vào hoặc máy móc, thiết bị của Hoa Kỳ để giữ cho các nhà máy bán dẫn của họ vẫn hoạt động.

    Do đó, thay vì các nỗ lực chống dịch và khôi phục kinh tế một cách riêng lẻ, để ngăn chặn nguy cơ tái nhiễm, cần sự chung tay của các nước.